“千帆”和“星链”计划都属于低轨卫星互联网星座计划，瞄准的是在距离地球300公里到2000公里的太空中部署卫星，形成覆盖整个地球的网络。相对于高轨卫星，这个高度的卫星就像是贴着地球飞行的“空中基站”，不仅信号延迟短，更能通过成千上万颗卫星的织网，彻底解决高山、荒漠、深海等地区的网络通信盲区，由万颗卫星交织而成的“天网”构想由此形成。很少有人知道，中国对低轨卫星的关注，其实是世界上最早的。2003年，当中国把第一颗低轨通信实验星送入太空时，马斯克的“星链”还不存在。二十多年后的今天，马斯克的“星链”已经在轨上万颗卫星，而中国的“千帆星座”一期目标是在2026年7月前完成324颗卫星的组网。

胡海鹰：整个世界上低轨互联网卫星的兴起，我自己认为应该是在2015年左右。也就是在这个过程中，其实我们是处于摸索的阶段，因为国内也没有意识到这件事情，这也跟通信产业的发展有相应的关系。国家从2G、3G学着干，到4G、5G领先。实际上现在国内基础的地面网络设施非常好，这给做天上带来一定影响。因为地面的网络服务太好了，美国恰恰相反。美国实际上从5G开始，切实感觉到自身差距。所以我自己猜想，马斯克或者美国也想另外一条路子，就把这套系统挪到天上去，说白了把基站搬到天上去做，换了一个道。这个道做得其实还是非常成功的，因为一下就是网络化的运行、商业化的服务，最后还做到了商业的闭环。

事实上，马斯克的“星链”正在以前所未有的速度占领低轨空间。截至2026年6月，“星链”在轨运行卫星已突破1.24万颗，占全球在轨活跃卫星的60%以上。而它获批的星座规模高达4.2万颗——这意味着仅“星链”一家，就锁定了低轨卫星总容量约70%的“黄金席位”。尤其是在500至600公里高度的手机直连黄金轨道，“星链”已经提前布局，将超过70%的最佳轨道资源收入囊中。相比之下，中国在轨航天器仅占全球的不到10%。与此同时，中国还面临着一个正在快速关闭的时间窗口——国际电信联盟奉行的是“先申报先使用”规则——谁先打上去、先提供服务，谁就有优先权。

2021年，中国开始启动千帆星座研制。千帆星座，正式名称“全球多媒体卫星系统”，其目标市场首先是共建“一带一路”国家和中国出海企业——那些“星链”触及不到或被政治因素隔绝的地区。而千帆星座计划首先要解决的问题是：卫星怎么造？传统卫星一颗造价动辄数亿，像打磨艺术品。但低轨星座要的是成百上千乃至上万颗卫星，而且从经济效率考量，使用寿命只有七年。

胡海鹰：我刚参加工作时候一颗低轨星也得三个亿左右，现在千帆为例应该在一千多万元，因为现在需求改变了。我们原来做的都是叫传统类的卫星，它机会少，行内有一句话叫做到万无一失，一失就万无。因为都是国家立项的星，所以基本上行内做这件事情的理念都是往高可靠去做，要保证万无一失。现在突然需要做低轨网络，是一个大规模的星座，把全球都覆盖住了，才能把区域给覆盖住，稳定盖住。总体上我想还是需求带来了一定的空间。比如我打68颗星，我本身每个位置上都是有冗余的概念。从网络角度来讲，比如损失了一颗星，坏了一颗星，整个网络服务的能力没有太大损失。研发的过程，如果做一个它的成本也会很高，如果平摊开，做300多颗星，成本又下来了。

胡海鹰：压力肯定存在。因为整个网络服务商的要求是不降低的，七年的服务寿命等在整个合同里都写得很清楚。我自己觉得现在这几家都处于爬坡过坎的阶段，卫星也是一样，运载、发射场、运维、运营都处于这个阶段，我自己还是很有信心的。我自己判断，大概再给我们两年左右的时间，基本上这几方都会有一个很大的发展。我们要组成一个天地一体化的网络，这是基础性的工程。以后譬如老百姓要用网络，就跟用电、用水一样，随处可以接入，拿来就用，这样一个服务范畴我想一定要靠天上。

会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络生态治理工作。习近平总书记洞察信息革命发展大势，把握管网治网工作规律，围绕加强网络生态治理作出一系列重大部署、提出一系列明确要求。2025年11月28日，习近平总书记在中央政治局第二十三次集体学习时发表重要讲话，深刻阐述了加强网络生态治理的重大意义、成效经验、目标方向、主要任务，为加强网络生态治理、推动网信事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。近年来，全国网信系统和网站平台深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，扎实推进网络生态治理工作，持续健全长效机制，治理能力手段更加强化，平台主体责任进一步发挥，网络生态治理取得显著成效，网络生态总体向上向好。

会议强调，加强网络生态治理，是服务党和国家工作大局的必然要求，是坚定不移推进网络强国建设的重要举措，是贯彻以人民为中心的发展思想的内在体现，是促进平台经济健康发展的基础保障，要提高政治站位、深化思想认识，进一步增强做好网络生态治理工作的责任感使命感紧迫感。要明确目标任务、聚焦工作重点，持续提升网络生态治理能力水平。在强化标本兼治上下功夫，提升专项行动质效，完善长效治理机制，抓好制度措施落实。在强化基础管理上下功夫，把好互联网入口关，把好重要流量入口关，把好新业态新应用入口关。在强化平台履责上下功夫，加强平台规则治理，提升账号管理效能，强化平台运营管理，规范和管理未成年人使用网络。在强化技术赋能上下功夫，兴利除弊发展新兴技术，与时俱进丰富技术手段，前瞻布局推动技术向善。

基层安则民心安，小事化解在基层、隐患处置在萌芽。第五师塔斯海垦区公安局牢固树立预防为先、抓早抓小的工作理念，常态化开展“走基层、访民情、解民忧、暖民心”走访排查工作。依托民警包片、网格联动、连队协同工作机制，全方位、无死角摸排辖区邻里纠纷、土地地界、家庭矛盾、琐事纠纷等各类隐性风险隐患，建立台账、分类管控、逐项整改。

第五师塔斯海垦区公安局立足辖区治安实际，依托新时代“枫桥经验”共治共享理念，持续织密立体化治安防控网络。聚焦夏季治安治理、反诈防骗、消防安全、防溺水、校园安防等重点工作，采取定点值守、动态巡逻、重点清查、全民宣传相结合的方式，加密连队巷道、田间地头、重点路段、河道湿地等重点区域巡逻频次，精准压降各类案事件发生。

第五师塔斯海垦区公安局始终坚守以人民为中心的工作理念，把“服务不缺位”融入日常警务工作。依托日常走访、节日宣讲、窗口服务等契机，主动倾听群众诉求、解答群众户籍、法律、政策相关疑问，用心用情为群众办实事、解难题。常态化开展便民利民服务，拉近警民距离、厚植警民鱼水情谊，以优质、贴心、高效的警务服务提升群众获得感、幸福感、安全感。

种业是国家战略性、基础性核心产业，是保障国家粮食安全和重要农林产品有效供给、维护生物多样性的重要基础。植物新品种权保护是种业创新和发展的重要法律制度保障。自2019年最高人民法院知识产权法庭(以下简称法庭)成立、建立起国家层面知识产权案件上诉审理机制以来，各级法院切实加大种业知识产权司法保护力度，着力提升司法保护质效，持续为种业振兴贡献司法力量。2019年至2025年，全国法院新收植物新品种一审案件4521件，二审案件987件；法庭共受理植物新品种案件923件，审结725件。其中，2025年全国法院新收一审案件1402件，同比增长57.4%；法庭新收264件，同比增长48.3%。

植物新品种权案件中技术事实的查明是关键环节和难点所在，其直接决定案件结果走向。《指引》立足于近年来植物新品种案件增长态势和技术事实查明专业性强的特点，着眼于解决实践中存在的技术事实查明操作规范不足、审查判断标准不统一、现行有关规定对植物新品种案件审判而言缺乏针对性和系统集成性等影响品种权保护和案件审理的痛点难点问题，通过构建多元技术查明路径，给出系统性、可操作、可统一裁判尺度的具体指引。《指引》共40条，分为总则、委托鉴定、专家意见、专家辅助、技术调查、专家陪审、技术咨询、监督管理等八章，系统构建了植物新品种案件技术事实查明的全流程规范，更好解决技术事实查明难题。

《指引》创新多元查明方式，针对植物新品种案件中品种的同一性、亲缘关系、派生关系等技术事实问题，构建了人民法院对外委托鉴定、当事人自行委托有关专业机构或者人员出具专家意见、当事人申请有专门知识的人出庭、人民法院技术调查官参与、技术专家作为人民陪审员参审、技术咨询等立体多元的技术事实查明机制。《指引》构建科学检测方法体系，从技术层面规范操作流程，明确鉴定方法选择、对照样品的层级选择、分子标记加测条件、亲缘关系检测规则等要求；从程序层面规范专家辅助、技术调查、专家陪审等查明方式，从源头保障查明结果的科学性与可靠性。《指引》明确技术事实查明的法律标准，规定了检测结果的审查标准和采信规则，特别是根据科学检测结果合理转移证明责任，让查明过程更透明、诉讼结果更可预期，切实降低权利人维权难度。

作为首个专门规范植物新品种审判领域技术事实查明的指导性文件，《指引》对于加强种业知识产权司法保护具有重要意义，为各级法院破解技术事实查明难度，探索技术事实查明路径提供了科学指引，有利于进一步提升植物新品种案件审判质效，精准打击套牌侵权、假冒伪劣等违法行为，有力回应种业企业、科研单位对品种权保护的迫切需求，让育种者的智力投入得到应有的回报，为种业创新营造公平透明、可预期的法治环境。

为进一步规范人民法院审理植物新品种权民事和行政纠纷案件技术事实查明工作，提高技术事实查明的科学性、准确性、规范性，保障案件公正高效审理，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国植物新品种保护条例》等法律、行政法规以及相关司法解释的规定，结合审判经验和实际情况，制定本工作指引。

23.当事人对鉴定意见有异议，人民法院认为鉴定机构、鉴定人有必要进一步解释或者补充说明的，鉴定机构、鉴定人应当进行解释或者补充说明；人民法院认为鉴定机构、鉴定人有必要出庭的，鉴定机构、鉴定人应当出庭作证，并就鉴定相关问题接受法庭和当事人的询问。鉴定机构、鉴定人无正当理由拒不出庭作证的，有关鉴定意见不得作为认定案件事实的根据，支付鉴定费用的一方当事人可以要求返还有关费用。

29.当事人可以向人民法院申请有专门知识的人出庭，对案件相关的专业技术问题提出意见，包括针对鉴定意见、专家意见中的技术术语、检测数据等进行通俗化解释或者提出质疑，并围绕方法的科学性、数据的真实性、结论的关联性等陈述意见，也可以与对方当事人申请的有专门知识的人就相关的专业技术问题进行对质。有专门知识的人就相关的专业技术问题发表的意见，视为申请方当事人的陈述。

在江西省会城市南昌，美国犹他州师生在万寿宫历史文化街区、“江南名楼”滕王阁等地“city walk”，探寻古城底蕴；在江西财经大学附属中学，中美青少年同台唱歌、互写贺卡。本次参访活动志愿者克里斯汀·莱利(Christine Riley)在旅途中度过了生日——十几名中国学生为她齐唱生日快乐歌、并送上贺卡，她认为这是“72年里最好的生日礼物”。

据介绍，面对即将到来的高温“烤”验，今年“爱心冰柜”公益活动全面升级。首批将在成都、攀枝花、泸州、绵阳、广元、遂宁、内江、乐山、南充、宜宾、达州等11个城市，设立1259个“爱心冰柜”点位，覆盖城市核心区、交通枢纽、产业园区等户外劳动者高频作业、易受高温侵袭的区域。目前，首批200万瓶矿泉水已经到位，多家爱心企业陆续加入捐赠，活动还建立了动态补货机制。

四川省总工会党组成员、经费审查委员会主任张开锋表示，“爱心冰柜”公益活动是四川工会扎实推动惠及职工群众十件实事落地见效的具体行动，更是服务全省数百万户外劳动者的生动体现。接下来，全省工会系统将持续深化“省总统筹、市总落实、社会参与”的三级联动机制，将工会驿站与“爱心冰柜”深度融合，打造“共建共治共享”的社会治理新格局。(完)